Чим загрожує перенесення децентралізації, - експерт із Закарпаття
Викладач, експерт Інституту Політичної Освіти, один з лідерів Сили Людей, активний громадсько-політичний діяч родом із Закарпаття Олександр Солонтай пояснює зміни до Конституції, які стосуються децентралізації. Пригадує, зокрема, схожу ситуацію з перенесенням реформи у 2004 році, яка врешті так і не відбулася у 2006. Сьогодні ситуація схожа, на жаль..
Про це Солонтай написав на сторінці у Фейсбуці.
"Давно хочу написати про зміни в Конституцію. Але пишу тільки зараз, коли конституційні пристрасті хоча б трішки вщухли, хоча звісно в будь-який момент вони можуть спалахнути з новою силою.
Чому? Бо хочу написати змістовно, а емоції "все пропало" та "зрада" мене вже серйозно так дістали!
Отже:
1. Зміни в Конституцію до кінця не прочитали та не зрозуміли ні противники, ні прихильники змін. Маю на увазі політиків, які наробили стільки шуму, замість працювати над текстом;
2. Противники зациклилися на питанні впливу Заходу, на факторі війни, а тому не ведуть дискусію про головне - участь громадян в змінах до Конституції, розвиток самоврядування та децентралізацію;
3. Противники змін не розуміють поняття спец.статусу самоврядування, в тому числі на Донбасі, а тому пропускають в дискусії наявний спеціальний статус самоврядування в Києві, не порівнюють ці зміни з наявною системою в столиці. В результаті критика не змістовна, не конкретна;
4. Прихильники змін не розуміють, що перехідними положенням змін децентралізація відкладається на березень 2018-го року. Ба більше, прихильники змін взагалі не пам'ятають, що перенення децентралізації вже одного разу було, а саме в 2004-ому році на 2006-й рік. Як наслідок, реформа не відбулася взагалі, пізніше її зірвали. Я вважаю, що якщо прихильники справді за зміни, то їх потрібно робити вже. Треба бути відвертими, ніхто не знає, що буде з Україною через два роки. Крім того, реформа потрібна зараз, а не колись;
5. Прихильники змін не розуміють, що формулювання в перехідних положеннях, яке залишає на 2,5 роки ОДА, РДА, КМДА, наспарвді посилює голів адміністрацій, а не їх ліквідує. Вони отримують повноваження префектів, а зовсім не заміну на префектів. А тому не просто нічого не зміниться, а може стати гірше. У випадку зриву місцевих виборів 2017-го року вертикаль може стати непомірно сильною. Це реально фактор небезпеки. Причому не так від Порошенка, як від наступника, який може прийти на заміну діючому Президенту в будь який момент. Ще раз наголошую, ситуація в країні не прогнозована, в тому числі з дочасними парламентськими та президентськими виборами;
А тому, враховуючи це, в такому вигляді з такими перехідними положеннями запропоновані зміни занадто небезпечні, щоб їх приймати. Потрібно або їх допрацювати, або готувати інший текст.
І не бачу в цьому нічого трагічного. Порошенко, на відміну від попередників Ющенка та Януковича, вже двічі подав зміни в Основний закон. Він виконує свій обов'язок, і це добре. Ну то хай вже буде дотричі, але хай нарешті це будуть до кінця якісні зміни!
Врешті-решт, триразовий підхід абсолютно відповідатиме нашим традиціям:)", - вважає експерт.