Влада придумала, як буде боротися з «піджаками» на держкордонах в Закарпатті

Уряд починає війну з контрабандою. Без сумніву, це зачепить і простих людей, які мають хоч невеликі статки з кордону.

Ще з часів Радянського Союзу Закарпаття трошки вирізнялося, бо люди частково тут жили з кордону. Хто мав родичів у тій таки Угорщині чи Словаччині, ті час від часу привозили дефіцитні для СРСР товари. На наші ринки любили приїжджати туристи з різних куточків СРСР.

Після падіння залізної стіни багато закарпатців почали жити з продажу товарів, які мали цінову різницю. Згодом широко за кордон возили горілку, пальне та сигарети.

Після того, як Євросоюз обмежив можливість ввозу сигарет, а пальне майже зрівнялося в цінах, звичайні закарпатці перевозять хоч невелику кількість сигарет, бо і це дає трошки прибутку. Частина закарпатців подалася в контрабандний незаконний бізнес.

Однак є навіть такі закарпатці з прикордонних сіл, які заробляють «піджаками» для перевізників. Такі люди стоять на нейтральних смугах КПП і очікують бусик з товаром. Щоб не платити митний збір за ввезений в Україну товар, водії бусиків роздають його частинами «піджакам», які переносять свою безмитну частину на наш бік, а потім віддають водієві бусика, отримуючи свій гонорар.

Наразі уряд порахував, що через різні контрабандні схеми наш бюджет не отримує десятки мільярдів гривень. От і була розроблена фундаментальна концепція боротьби з контрабандою.

20 червня на засіданні Кабінету Міністрів Прем’єр-міністр презентував програму «Україна без контрабанди», яка триватиме до 1 січня 2019 року. Заходи, які мають зупинити нелегальний імпорт, погоджені з усіма силовими відомствами. Спільні дії правоохоронців і контролюючих органів дозволять ефективніше і швидше покінчити із тіньовими схемами на митниці.

«Ми сформували план дій з боротьби з контрабандою. Маємо десятки млрд грн, які «схемщики» виводять за межі українського бюджету. Я цього терпіти не буду. Минулого року наші дії дали можливість залучити до бюджету більше 70 млрд грн.» - повідомив глява уряду Володимир Гройсман.

 Масштабна  державна кампанія по боротьбі з контрабандою жодним чином не утискатиме інтересів легальних суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності – жодних часових затримок у розмитненні вантажів і неправомірних обшуків. Зрештою результат такої кампанії принесе позитив усім підприємствам, що працюють «по-білому»: держава відновить чесну конкуренцію і захистить споживачів від ризику придбати товар сумнівної якості, - переконують в уряді.

Запропоновані Урядом заходи дозволять ліквідувати найпоширеніші схеми нелегального ввезення товарів.

Фейкові «порожняки» не проїдуть далі митниці

Зараз нелегали, аби приховати контрабанду, оформлюють транспорт із вантажем (в т.ч. мікроавтобуси) як порожній. Щоб зламати цю схему, вже найближчими днями на митниці будуть оглядатися всі комерційні транспорті засоби, які понад 5 разів протягом місяця перетинали кордон начебто без товарів.

«Піджаки» більше не допоможуть контрабандистам

Завдяки урядовій ініціативі було ухвалено закон, який перекриває «сірий» імпорт з використанням жителів прикордонних сіл, коли фури з імпортним товаром розвантажувались поблизу кордону, а товар розподіляється між фізособами. Далі вже товар перевозився через кордон нібито для власних потреб, а відтак без сплати податків. Аби покласти край цій практиці, законодавчо прописано наступне: українці і далі можуть провозити товари загальною вартістю до 500 євро (в аеропортах - до 1000 євро) і вагою до 50 кг. Але таке правило діє лише для тих, хто був відсутній в країні більше 24 годин і в'їжджає в Україну не частіше одного разу за 72 години. Якщо не дотримуватися цих правил, ввезти товари в Україну можна на суму до 50 євро.

Митники перевірять, чи не перевантажувався товар

Зараз на кордоні вантажі практично не оглядаються. Навіть якщо митникам відомо, що є потенційні ризики ухилення від сплати податків. Всі митні процедури розпочинаються вже на внутрішніх митницях, що має пришвидшити митні процедури. Але цим нахабно користуються нелегали. Після того, як вантажівка заїхала на територію країни, цінний вантаж замінюється на щось дешеве. Відповідно, при митному оформлені на внутрішній митниці сплачуються мінімальні податки. Аби уникнути цього, всі ризикові вантажі будуть оглядатися і на кордоні, і на внутрішній митниці, аби виявити факти заміни товарів.

Замінити в документах дорогий товар на дешевий не вийде

Аби зменшити для себе податки, окремі імпортери декларують в товаросупровідних документах неправдиві відомості щодо ціни, походження, торгової марки та кількості товарів. Наприклад, велика партія цінного товару декларується як дрібна.

Аби припинити цю практику, будуть розроблені нові профілі ризиків для випадків, коли дорогі товари перевозяться разом із дешевими. Також найближчим часом  уряд запропонує на розгляд парламенту законопроект про криміналізацію контрабанди, щоб як до корумпованих  митників так і до контрабандистів можна було застосовувати законодавство про оперативно-розшукову діяльність, і карати їх, як організовані групи.

Маніпуляції з визначенням митної вартості будуть зупинені

Існує схема необґрунтованого використання 6-го (резервного) методу визначення митної вартості товарів: («інше»). Таким чином декларанти приховують фактичну вартість імпортованого товару, що дає змогу мінімізувати податкові та митні платежі.

Для боротьби з нею посилюється контроль за необґрунтованим застосуванням резервного (шостого) методу визначення митної вартості товарів. Також буде розроблено нову детальну методологію визначення митної вартості товарів.

Митниці зачистять від корупціонерів в погонах

Аби унеможливити змову контрабандистів і нечесних митників, будуть запроваджені нові процедури митного огляду. Зокрема, документування митного огляду, посилення питомої ваги митного огляду на кордоні, зменшення випадків одноосібного митного огляду, встановлення нових деталізованих процедур.

Контроль над трансфертним ціноутворенням посилять

Не менш поширена схема нелегального імпорту - складання адміністративного протоколу на відправника товару (зазвичай офшорну компанію), що в подальшому дає змогу порушнику повернути товар за рішенням суду.

Для їх ліквідації посилюється контроль за трансфертним ціноутворенням, оскільки в таких випадках офшорний відправник і місцевий отримувач – пов’язані компанії. Також будуть проводитися службові розслідування щодо тих співробітників, які свідомо складатимуть протоколи з порушенням, щоб потім їх можна було оскаржити в судах.

«Сірий» імпорт пального перекриють

Трапляються на митниці і випадки зменшення кількісних показників імпортованого пального, ввезення заборонених та дешевших марок пального під видом «Євро 4» та інші зловживання по пальному. Уряд доручив ДФС та Мінфіну визначити єдині нормативи використання вимірювальних засобів пального та програму забезпечення їх роботи.

Має бути забезпечено належне використання міжнародних стандартів вимірювання та значно обмежено порогові розбіжності від попередньо задекларованих обсягів не більше 1%.

Завезення машин по запчастинах буде викрито

Аби зменшити суму обов’язкових платежів, автотранспорт, що завозиться, нерідко декларується із заниженою митною вартістю. Крім того, поширеними є випадки, ввезення формально розукомплектованих транспортних засобів. Державна фіскальна служба проведе аналіз цінової інформації в базах даних на предмет заниження митної вартості і уніфікує регіональні бази даних, також буде забезпечено доступ інспекторі до баз даних інших територіальних підрозділів митних органів.

 Звичайно, що боротьба з контрабандою не є легкою прогулянкою. На контрабанді, зокрема на Закарпатті, були пов’язані майже всі силові відомства. Чи готові правоохоронці боротися проти того, що приносить їм величезні нелегальні доходи? Ось що з цього приводу написав міністр УМВС Арсен Аваков:

«Знаете ли Вы, что размер расходов государственного бюджета – 991,7 миллиарда гривен. Так вот, поступления от таможни в этот бюджет составляют по плану на 2018 год – 343 миллиарда. То есть 34,5% от всего бюджета! Ключевая статья поступлений!

Вокруг украинской таможни «зарабатывает» огромное количество денег пёстрая толпа махинаторов, сильно сокращая поступления в государственный бюджет. Насколько сильно? Нужно ли этим заниматься, обижая этих «милых, улыбчивых людей», часть из которых обладает немалым влиянием в коридорах власти и под куполом парламента?

«Вы начинаете войну силовиков, отдаете себе отчет?» - сказали мне в паре высоких кабинетов. «О, перераспределяют финансовые потоки!».. написал с десяток «экспертов». .. «Это пройдет! Как раз лето, сходим пока в отпуск – затаимся, а потом как всегда договоримся..» - сказали с вероятностью 99%, несколько самых матерых контрабандистов, переживших ни одно правительство и ни одного президента..

Но кто мы такие если будем мирится с таким? По самым скромным подсчетам экспертов, которых мы с Премьером собирали – даже в осторожном варианте – потери от полутора десятка контрабандных схем составляют – 105 миллиардов гривен в год!

Вдумайтесь! Это больше 10% всего бюджета страны! Больше бюджета Министерства обороны, к примеру ( 82 миллиарда), или бюджета МВД ( 60 миллиардов со всеми пограничниками, полицией, Нацгвардией, ДСНСсниками и другими!)

Это почти 4 миллиарда долларов в год для Украины. За эти деньги можно было бы купить, как сказал на заседании Кабмина министр Полтарак – новейшие дивизионы Patriot, и закрыть куполом безопасности ПВО всю территорию Украины, к примеру!

Да за 1,9 млрд $ МВФ вьет веревки из требований.. а тут 4.. !

Каждый из Вас приведет тысячи примеров из того, что надо прямо сейчас - от нехватки протезов для ветеранов, до средств на ремонт дорог.. НО! Можно ли с таким положением вещей мирится?

Поэтому, начатый «крестовый поход» против контрабанды - это не политическая борьба, не перераспределение влияния и «потоков» - это честный разговор для взрослого общества.

И да, борьба с контрабандой не была в сфере ответственности МВД и Нацполиции. НО, если вижу, что важнейшая госсистема валится под давлением негодяев, если от этого зависит устойчивость финансов страны – решил подставить плечо и вмешаться. И будем стоять жестко, и бить чужих, но особенно своих, если что. В этом по-другому нельзя.

Думаете, не видим рисков? Противник в этой борьбе очень ресурсный. И «ответку» пришлют, и дискредитацию организуют – но, мы собрались – очень честно поговорили и приняли решение впрягаться! Жестко, честно, бескомпромиссно.. нетерпимо и к своим и чужим.

Мы хотим помочь Минфину и таможне не только выполнять плановые поступления от таможни ( сейчас за 5 месяцев - невыполнение минус 20 млрд) , но и положить на стол перед державой дополнительно до 4 миллиардов долларов. Не добежим сразу до 4? Миллиард сможем? Только укрепимся и достигнем все равно цели.

Такая наша амбиция – а не потоки, не война силовиков и не политика..

Премьер собирал бизнес. Потом я с Минфином отдельно. Контрабанда и контрафакт убивают белый легальный стратегически интересный стране бизнес. Они накидали нам предложений и вопросов - улучшить, проконтролировать, не жать честных.. Вижу воодушевление в их глазах, и недоверие вижу – боятся быть обманутыми в лучших ожиданиях. НО это путь, который все равно нужно пройти - и важно пройти его вместе!

Поэтому, обращаюсь ко всем – помогайте, укрепляйте всех, кто вписался в этот «крестовый поход» - оно того стоит!»