Чи відмінять оподаткування пенсій - юрист із Закарпаття
За інформацією Міністерства соціальної політики середній розмір пенсії в Україні станом на 01.05.2016 становить 1900 грн. При цьому розмір мінімальної пенсії з 1 травня підвищився аж (!) на 56 грн і сьогодні становить 1130 грн.
Очевидно, що прожити за такі суми вкрай важко, особливо враховуючи тарифи на житлово-комунальні послуги, які невпинно зростають. Саме тому значна частина пенсіонерів після виходу на пенсію змушена продовжувати працювати.
Однак віднедавна (з 1 квітня 2015 року) законодавством встановлено обмеження на виплату пенсій працюючим пенсіонерам у розмірі 85%, але не менше 150% прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність (з 1 травня 2016 це 1695 грн). Тобто, якщо розмір вашої пенсії становить менше 1695 грн, то ви можете продовжувати працювати і при цьому отримувати свою мізерну пенсію у повному розмірі.
Крім того чинний Податковий кодекс передбачає податок на пенсії, розмір яких перевищує 3 мінімальні заробітні плати, встановленої на 1 січня звітного податкового року. У 2016 році оподаткуванню підлягають пенсії, що перевищують 4134 грн. При цьому оподаткуванню за ставкою 15% підлягає не вся пенсія, а лише різниця, яка перевищує суму 4134 грн.
З одного боку, податок на пенсії – це, звісно, абсурд. Адже як можна оподатковувати те, що було зароблене людиною за рахунок сплати податків із заробітної плати? З іншого боку, пенсії, що перевищують 4134 грн отримують в основному так звані привілейовані пенсіонери, тобто колишні народні депутати, держслужбовці, судді, прокурори тощо. Багатьом з них такі пенсії могли бути призначені не зовсім чесним шляхом (зокрема, внаслідок штучного підвищення зарплат та виплати премій перед виходом на пенсію). Тому якоюсь мірою, з моральної точки зору, оподаткування таких пенсій ще підлягає певному виправданню, особливо у свідомості людей, які отримують мізерні пенсії.
Водночас у квітні прем’єр-міністр Володимир Гройсман анонсував відміну оподаткування пенсій уже з 1 травня. Більшість громадян зрозуміли цю обіцянку так, що працюючі пенсіонери знову зможуть отримувати свої пенсії у повному розмірі. Однак нагадаємо, що для працюючих пенсіонерів встановлено не податок, а обмеження на виплату пенсій. А це зовсім різні речі, з юридичної точки зору. Однак незрозумілі для пересічного громадянина.
Тому формально новий очільник уряду зробив те, що й обіцяв – вніс до парламенту законопроект №4542 про відміну оподаткування пенсій. Тобто це стосується лише тих самих привілейованих пенсіонерів, які отримують пенсії вище 4134 грн. Для працюючих пенсіонерів цей законопроект наразі ніяких змін не передбачає. Документ уже був підтриманий депутатами у першому читанні.
Водночас під час розгляду урядового законопроекту депутати вирішили, що в ході його доопрацювання до другого читання профільний комітет Верховної Ради має розглянути питання щодо відміни обмеження виплати пенсій працюючим пенсіонерам та, навпаки, залишення оподаткування високих пенсій. Саме цього і очікує більшість громадян.
Однак, яким чином Верховна Рада вирішить це питання, наразі невідомо. Натомість у Міністерстві фінансів уже повідомили, що відміна обмеження на виплату пенсій працюючим пенсіонерам призведе до додаткових втрат держбюджету у розмірі 1,8 мільярдів гривень до кінця цього року. У свою чергу в Міністерстві соцполітики знову нагадали про дефіцит бюджету Пенсійного фонду у розмірі 145 млрд грн.
Чи означає це, що уряд готує обґрунтування того, що мізерні пенсії потрібно і надалі виплачувати у неповному розмірі, побачимо, коли законопроект буде розглядатися Верховною Радою у другому читанні.
Віталій Дацюк, кандидат юридичних наук для ProZak.info